一、案件概况

山东省汶上县检察院提起公诉的一起交通肇事罪认罪认罚案件，一审法院未采纳该院提出的量刑建议，判处被告人刘某某有期徒刑三年六个月。当事人委托山东民桥律师事务所王振祥为辩护人，经辩护人申请，汶上县人民检察院提出抗诉，同时辩护人代为提起上诉。2020年11月18日,济宁市中级法院作出二审判决，采纳检察机关抗诉意见以及辩护人辩护意见，撤销原判，依法改判，判处被告人刘某某三年有期徒刑，缓刑四年。

该案是济宁市第一例对认罪认罚案件法院未采纳检察机关量刑建议，经抗诉、上诉后予以改判的案件。

二、基本案情

2019年8月4日14时20分许,被告人刘某某驾驶鲁XXXX重型半挂牵引车、鲁XXXX挂重型自卸半挂车与高某某驾驶的鲁XXXX小型轿车发生碰撞，造成高某某、鲁XXXX小型轿车乘车人王某一当场死亡，鲁XXXX小型轿车乘车人王某二当日经抢救无效死亡。案发后，刘某某在事故现场向汶上县公安局办案民警投案。经认定，刘某某承担事故的主要责任。

2019年9月25日刘某某分别与高某某家属、王某一家属、王某二家属达成谅解协议并履行完毕。

2020年9月25日刘某某被汶上县公安局决定取保候审，2020年5月29日被汶上县人民检察院决定取保候审。

汶上县人民检察院于2020年5月28日，依法委托巨野县司法局对刘某某进行了司法调查，调查评估意见为对社区影响一般，可以适用社区矫正。

2020年7月8日，被告人刘某某在值班律师在场见证下签署了认罪认罚具结书。

2020年7月10日，汶上县人民检察院依法提起公诉，并出具了量刑建议书（汶检一部量建[2020]42号）建议对刘某某判处三年有期徒刑，可以适用缓刑。

2020年8月13日，汶上县人民法院作出的（2020)鲁0830刑初92号刑事判决书，判决被告人刘某某有期徒刑三年六个月。

三、办案过程

代理人在2020年8月17日接受被告人刘某某家属的委托后，于2020年8月18日向汶上县人民检察院提交了抗诉申请书，并于同日向汶上县人民法院提交了刑事上诉状。

2020年8月21日，汶上县人民检察院向济宁市中级人民法院提起了汶检一部诉刑抗（2020）1号刑事抗诉书，认为汶上县人民法院在审判过程中，未提出公诉机关量刑建议明显不当，未建议更正，判决书中也没有写明不采纳量刑建议的理由和依据,违反法定程序。

四、案件结果

2020年11月18日,济宁市中级人民法院作出了（2020）鲁08刑终380号刑事判决书，依法改判判被告人刘某某三年有期徒刑，缓刑四年。

五、案例分析

济宁市中级人民法院审查认为，人民检察院量刑建议不属于明显不当，根据认罪认罚从宽制度的相关规定，人民法院在作出判决时应当采纳人民检察院的量刑建议，“原判定罪正确，审判程序合法，惟在无法定情形以及量刑建议并无明显不当的情况下，未采纳人民检察院的量刑建议不当，依法予以纠正”，遂改判被告人刘某某三年有期徒刑，缓刑四年。

六、适用法条

《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条： 对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：

（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；

（二）被告人违背意愿认罪认罚的；

（三）被告人否认指控的犯罪事实的；

（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；

（五）其他可能影响公正审判的情形。

人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。

两高三部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》第40条：量刑建议的采纳。对于人民检察院提出的量刑建议，人民法院应当依法进行审查。对于事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名准确，量刑建议适当的，人民法院应当采纳。具有下列情形之一的，不予采纳：

（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究刑事责任的；

（二）被告人违背意愿认罪认罚的；

（三）被告人否认指控的犯罪事实的；

（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；

（五）其他可能影响公正审判的情形。

对于人民检察院起诉指控的事实清楚，量刑建议适当，但指控的罪名与审理认定的罪名不一致的，人民法院可以听取人民检察院、被告人及其辩护人对审理认定罪名的意见，依法作出裁判。

人民法院不采纳人民检察院量刑建议的，应当说明理由和依据。

3.两高三部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》第四十一条的规定，人民法院经审理，认为量刑建议明显不当，人民法院应当告知人民检察院，人民检察院可以调整量刑建议。人民法院认为调整后的量刑建议适当的，应当予以采纳;人民检察院不调整量刑建议或者调整后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。